违反新《固废法》最高罚100万或强制关停!石材人要及早应对!

发?#38469;?#38388;:2019-08-28 14:57:00   编辑:石材网

6月5日国务院常务会议,通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》。

修订案除了增设生产者责任延伸制度、垃圾分类制度等,还对具体罚则进行了修订,多项违法行为罚款提升至100万元,企业违法成本进一步增大。

特别需要指出的是,本次《固废法》修订案增加了排污许可制度、环境保护税、环责险等多个方面内容,并重申“洋垃圾”禁止令。此外,修订案还新增区域合作条文,统筹建设区域性危险废物集中处置设施。新法有望在2019年底正式出台。

新增多项罚则,最高罚款100万元

?#20013;小?#22266;废法》自1996年起实施,2004年第.一次进行较大幅度修改,而此次则是《固废法》实施22年间第二次较大幅度修改。据了解,《固废法》修订草案共六章102条,其中修改50条(不包括仅修改“环境保护”为“生态环境”的条款),新增14条,?#22659;?条。

修订草案强化了生产者的主体责任,强调固体废物产生者是固体废物治理的首要责任人。草案?#22266;?#20986;“生产者责任延伸制?#20445;?#23558;废弃电器电子产品管理经验吸纳与固化,鼓励生产者开展生态设计、建立回收体系,促进资源回收利用。

值得一提的是,修订草案对部分违法行为的罚则进行了修订,多项违法行为的罚款提升至100万元,一些以往没有具体罚则的行为,?#24067;?#19978;了相应的罚则。

《固废法》修订草案涉及罚款的主要变更点:

违法行为

?#20013;?#27861;律罚则

修订草案罚则

产生、利用、处置固体废物的企业,未按照国家有关规定及时公开固体废物产生、利用、处置等信息的;

1-10万元罚款

未依法取?#38376;?#27745;许可证,或者未按照排污许可证要求管理所产生的工业固体废物或者危险废物的;

2-20万元罚款

工业固体废物的产生者委托他人运输、利用、处置固体废物,受委托者的运输、利用、处置行为违反国家环境管理有关规定的。

分别对工业固体废物的产生者和受委托人处1-10万元罚款

不设置危险废物识别标志的;

1-10万元罚款

2-20万元罚款

不按照国家规定制定危险废物管理计划的;

2-20万元罚款

非法排放、倾倒、处置危险废物的;

10-100万元罚款

将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;

2-20万元罚款

10-100万元罚款

不按照国家规定填?#27425;?#38505;废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;

2-20万元罚款

10-100万元罚款

将危险废物混入非危险废物中贮存的;

1-10万元罚款

2-20万元罚款

未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;

1-10万元罚款

2-20万元罚款

未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

1-10万元罚款

2-20万元罚款

排污企业固废处理成本大增

据了解,国家规定企业产生的固体废物必须交由有处理?#25163;?#30340;第三方处理,但目前在国内,废弃物处理商的处理能力有限,水平参差?#40644;搿?#26356;让人头疼的是,国家可以提供废弃物处理?#25163;嗜现?#30340;机构有限,虽然各地也在积极扩大废弃物处理能力,但是仍然严重“产”不足需,?#34892;?#20225;业每年有3-5个月时间都找不到合适的第三方来处理废弃物。并且处理成本压力非常大。

环保固废?#38469;?#30740;究人员认为:“科技支撑能力不足,缺乏基础研究,危险废物鉴定机构和鉴定程序不明?#32602;际?#23548;致目前固废处理成本飙升的原因。”去年广东市场上处置?#27426;?#24223;油桶的费用是1000元/吨左右;比前年翻了一倍。

1、危废常见问题:

1)危险废物贮存是否规范,不得露天堆放;

2)危险废物贮存地及包装是否有标识,需要有清楚、正确的标识;

3)危险废物自建处理装置设施运转是否正常;

4)部?#21046;?#19994;没有危险废物清晰、详细的台账;

5)是否对危险废物进行?#34892;?#20998;类;

6)是否按时完成危险废物动态管理相关信息的申报和执行联单制度。

2、固废检查?#21152;心?#20123;内容:

1、检查危废暂存、处理、处置场所是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,是否符合相关选址要求,是否符合法律法规等。

2、检查排污者是否向江河、湖?#30784;?#36816;河、渠道、水库及其最.高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。对于危险废物的贮存、处理处置。

3、检查危废暂存场所是否设置了符合环境保护要求的设施。

4、有毒有害固体废物?#20219;?#38505;废物,应设置专用堆放场地,并必须有防扬散,防流失,防渗漏等防治措施。

3、固体废物转移:

1)检查固体废物转移的情况;

2)检查转移危险废物的,是否填?#27425;?#38505;废物转移联单。并经移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门商经接受地社区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门同意。

3)检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等,判断污泥产生量是否合理。

4)环保标志:须设置危废标志牌。

注:从“清废行动”到《固废法》修订,从蓝天保卫战到第二轮中央环保督察,固体废料从以往在环保工作上的“默默无闻?#20445;?#25104;为目前国家环保工作的重点之一。可以预见,今后面临的环保压力将越来越大。参看下面?#23548;?#26696;例:

近期成?#38469;?#38738;白江区人民法院对成都某薄板有限公司、张某?#36710;?人污染环境一案进行公开宣判,被告成都某薄板有限公司被判处罚金300万元被告张某?#36710;?#20154;被判处2年至6年不等的有期徒刑,并处以八万元至五十万元的罚金。

案情综述经审理查明,2016年10月至2017年12月间,被告单位为降低生产成本,由被告人邱某某与张某某先行协商,并报经被告人汤某某同意许可后,在明知张某某无危险废物经营?#25163;?/span>的情况下,决定将被告单位生产过程中所产生废酸低于正常市场价1800元/吨而以仅支付180元/吨处置费的方式交由张某某处置。后张某某?#25165;?#39550;驶员陈某某及押运员李某共同驾驶川F57952的套牌罐车、驾驶员干某驾驶川Z16887罐车前往被告单位装运废酸,后运往由张某某事先联系的被告人潘某某经营的洗石场等处非法倾倒、处置

2016年11月至2017年12月16日期间,张某某?#25165;?#20182;人从被告单位装运废酸共计4450.20吨。

如果相关单位?#20849;?#33021;从中深刻吸取教训,问责严厉程度只会加强,不会减弱!


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